9-2025 Erhvervsområde ved Stensbækvej, Arnum

Vedtagelse af kommuneplantillæg 9 - 2025 Erhvervsområde ved Stensbækvej, Arnum

Haderslev Kommunalbestyrelse godkendte den 26. marts 2026 kommuneplantillæg 9 - 2025 Erhvervsområde ved Stensbækvej, Arnum.

Offentlighedsperiode

Forslaget til kommuneplantillæg 9 - 2025 Erhvervsområde ved Stensbækvej, Arnum har været fremlagt til offentlig debat fra den 6.januar 2025 til og med den 3.februar 2025.

I høringsperioden modtog Haderslev Kommune 2 antal høringssvar fra Museum Sønderjylland og Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø (SGAV).

Det ene høringssvar er fra Museum Sønderjylland, som oplyser, at de ikke har bemærkninger til kommuneplantillægget.

Det andet høringssvar kommer fra SGAV, som varetager de nationale interesser i kommuneplanlægningen. SGAV har følgende bemærkninger til kommuneplantillægget:

1. Rammeforslaget i kommuneplantillægget overlapper med de nationale landskabsinteresser bevaringsværdigt landskab og større sammenhængende landskab. SGAV mangler en fyldestgørende redegørelse for rammeudlægget, herunder hvorfor udlægget ikke er i konflikt med landskabsinteressen.
2. I bestemmelserne for rammeområdet skal der for at understøtte de karakteristiske landskabselementer i området indsættes krav om tætte 10 meter brede beplantningsbælter langs afgrænsningen af matrikel 1007.
3. I bestemmelserne for rammeområdet skal der indsættes krav om, at den nordlige del af matrikel 1007 skal friholdes for erhvervsmæssigt byggeri og anlæg. Der gives dog mulighed for etablering af bevoksning, regnvandshåndtering såsom regnvandsbassiner eller lignende, som kan tilpasses områdets karakter, samt mindre bygninger som bålhytter og shelters, der styrker de rekreative muligheder og understøtter arealets status som bevaringsværdigt landskab.

SGAV´s bemærkninger er indarbejdet i kommuneplantillægget.

Fremlæggelse af planen

Kommuneplantillæg 9 - 2025 Erhvervsområde ved Stensbækvej, Arnum finder du på: Høringer og afgørelser | Haderslev Kommune

Derudover kan planen ses på Plan- og Landdistriktsstyrelsens hjemmeside for plandata: plandata.dk.

Klagevejledning til endelig vedtagelse, dispensationer, mv.

Hvis du vil klage

Hvis du vil klage over retlige forhold i forbindelse med denne afgørelse truffet af Haderslev Kommune, jf. planlovens §58, stk. 1, nr. 3, kan du klage til Planklagenævnet via Klageportalen som kan tilgås via dette link: https://naevneneshus.dk. Du skal bruge MitID for at logge på.

Planklagenævnet afviser din klage, hvis du sender den uden om Klageportalen, medmindre du forinden er blevet fritaget for brug af Klageportalen (Se betingelserne for at blive fritaget her).

Klagen sendes via Klageportalen til Haderslev Kommune.

På hjemmesiden af Nævnenes hus om planklagenævnet via dette link: https://naevneneshus.dk/planklagenaevnet/vejledning/ finder du også en klagevejledning

Klageberettigede

Du skal have en retlig interesse i sagens udfald for at være berettiget til at klage, jf. planlovens § 59.​

Klagefrist og gebyr

En klage skal være indgivet inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. I tilfælde, hvor en afgørelse træffes indirekte og således ikke meddeles og offentliggøres, regnes fristen fra det tidspunkt, hvor klageren har fået kendskab til afgørelsen. Udløber klagefristen på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag.

En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900 kr. (for privatpersoner) eller 1800 kr. (for virksomheder og organisationer). Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen.

Domstolsprøve

Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt, jf. planlovens § 62, stk. 1.

Er afgørelsen offentliggjort, regnes søgsmålsfristen fra offentliggørelsen.

Uanset om der anlægges retssag, er du forpligtet til at rette dig efter denne afgørelse, indtil domstolen måtte bestemme noget andet.

Baggrund og formål

Formålet med dette kommuneplantillæg er at muliggøre en udvidelse af den eksisterende erhvervsramme 19.10.EH.01.
Tillægget er udarbejdet på baggrund af et ønske fra grundejeren om at kunne udvide virksomhedens aktiviteter. Virksomheden har behov for yderligere udendørs opbevaringsplads til materialer og ønsker samtidig at fremtidssikre sine udviklingsmuligheder. I forbindelse med udarbejdelsen af kommuneplantillægget omfatter virksomhedens aktiviteter to lokalplanlagte områder samt et rammelagt areal, KPR 19.10.EH.01, uden gældende lokalplan. Dette område anvendes i dag til håndtering af jord, beton og asfalt. Kommuneplantillægget åbner mulighed for at udvide aktiviteterne til den sydlige del af matrikel nr. 1007, Højrup Ejerlav, Højrup. Den nordlige del af samme matrikel er præget af vandlidende forhold og er derfor ikke egnet til oplag. Tillægget indebærer en udvidelse af den eksisterende erhvervsramme 19.10.EH.01, så den også omfatter matrikel 1007. Områdets anvendelse forbliver uændret til lettere industri- og håndværksvirksomhed og samtidigt i overensstemmelse med de gældende bestemmelser.

Planområdets beliggenhed og eksisterende forhold

Kommuneplantillægget er udarbejdet for at realisere lokalplan 19-1 Erhvervsområde ved Stensbækvej, Arnum. Lokalplanområdet omfatter matriklerne nr. 1159, 913, 915, 1003 og 1007, alle beliggende i Højrup Ejerlav, Højrup, og udgør et samlet areal på 8,16 ha. Planområdet er beliggende i den nordvestlige del af Arnum og omfatter tilføjelsen af matrikel nr. 1007, Højrup Ejerlav, Højrup, til den eksisterende kommuneplanramme 19.10.EH.01. 

Mod syd afgrænses ramme området af Poppelvej, mod vest af Stensbækvej og Teglværksvej, mens det mod nord og øst grænser op til det åbne land.

Den eksisterende kommuneplanramme rummer i dag både sammenhængende og fritliggende erhvervsbebyggelse samt arealer til oplag. Bebyggelsen består af lagerbygninger, produktionshaller samt bygninger til administration og personalefaciliteter.

Indhold

Tilføjelsen af matrikel nr. 1007, Højrup Ejerlav, Højrup, medfører ændringer i den eksisterende ramme 19.10.EH.01. Kommuneplanrammen udvides fra ca. 11 ha til et samlet areal på ca. 16,5 ha. Med tilførslen af matrikel 1007, som ligger i landzone, overføres ca. 5,5 ha til byzone.

Udvidelsen ændrer rammeområdets geometri, og der er derfor tale om en redigering af den eksisterende ramme. Konkret indebærer det, at rammeområde 19.10.EH.01 ophæves i sin nuværende form og genoprettes med en justeret afgrænsning, der inkluderer matrikel 1007. Alle gældende rammebestemmelser videreføres uændret i den nye ramme. Rammebestemmelser og geometrisk afgrænsning for det omtalte rammeområde fremgår af de følgende sider.

Anden planlægning

Kommuneplan 2025

Kommuneplanen fastlægger de overordnede rammer og retningslinjer for området.

Hovedstruktur og retningslinjer
Området er omfattet af Kommuneplan 2025´s retningslinjer vedrørende:

• 2.5 Strategisk planlægning for landsbyer - Landsbyafgrænsning
• 3.1.1 Særligt værdifulde landbrugsområder
• 3.2.1 Ønsket skovrejsningsområde
• 3.4.3 Økologiske forbindelser, potentielle økologiske forbindelser og potentielle naturområder
• 3.5.1 Bevaringsværdige landskaber
• 3.5.2 Større sammenhængende landskaber
• 4.1.4 Sammenhængende turistpolitiske overvejelser - Haderslev Kommune, herunder Gram Slot og hedelandskabet
• 6.1.1 Støjkonsekvenszone Erhvervsområde
• 7.1.2 Oversvømmelse og erosion

Retningslinje 2.5 Strategisk planlægning for landsbyer - Landsbyafgrænsning

Eksisterende rammeområde (lyseblå polygon) og landsbyafgrænsning (lilla skravering)

Landsbyerne skal udvikles differentieret med udgangspunkt i den enkelte landsbys stedbundne potentiale.

Haderslev Kommune vil særligt støtte aktive og initiativrige borgergrupper. Deres initiativer prioriteres i forhold til det stedbundne potentiale. Der skal særligt fokuseres på udbygning og formidling af vandre- og cykelstiforbindelser, faciliteter der understøtter det i kommuneplanen udpegede potentiale, oprydning i landsbyerne, bevarelse af kulturarv samt økonomisk understøttelse af forskønnelsestiltag – herunder nedrivninger – ved hjælp af relevante puljer. Der skal arbejdes for, at der etableres mere naturindhold i landsbyerne, og at kvaliteten af allerede eksisterende naturindhold højes.

Landsbyernes udvikling skal ske bredt, og der skal særligt støttes samarbejder mellem landsbyer indbyrdes samt mellem landsbyer og interessenter som erhvervsliv, natur- og turismeformidlere og Haderslev Kommune.

Denne kommuneplanramme udvider landsbyafgrænsningen og er dermed med til at understøtte formålene i retningslinjen. Idet matrikel nr. 1007 friholdes for byggeri, og der gives mulighed for bevoksning og etablering af regnvandshåndteringsanlæg, åbnes der for rekreative tiltag, som kan understøtte forbindelsen til Natura 2000-området Stensbæk Plantage eller andre tiltag, der styrker arealets status som bevaringsværdigt landskab.

Nyt rammeområde (blå linje) og forslået landsbyafgrænsning (lysegrøn polygon)

Retningslinje 3.1.1 Særligt værdifulde landbrugsområder

Nyt rammeområde og særligt værdifulde landbrugsområder

Af retningslinjen fremgår det, at i områder, der er udpeget som særligt værdifulde landbrugsområder, skal landbrugets udviklingsplaner og investeringsinteresser vægtes højt.

Det overordnede formål med de særligt værdifulde landbrugsområder (SVL) er derfor at udpege arealer, der fastholdes til landbrugsformål for at sikre produktionen af:

• Afgrøder, herunder specialafgrøder under hensyntagen til bl.a. jordbund, arrondering, vanding og klima.
• Husdyr under hensyntagen til mulighed for forsyning og afsætning af foder, energi og gødning m.v.

Matrikel nr. 1007 Højrup Ejerlav, Højrup, er det område, som er omfattet af SVL. I dag anvendes kun en del af området til landbrug, idet dele – særligt den nordlige del – er vandlidende og desuden beliggende i udkanten af Arnum landsby. Anvendelsen af området til halbyggeri og regnvandshåndteringsanlæg vurderes ikke at være i strid med kommuneplanens retningslinjer.

Retningslinje 3.2.1 Retningslinje for skovrejsningsområder

Eksisterende rammeområde (lyseblå polygon) og område hvor skovrejsning er ønsket (grønt areal)

Skovrejsningsområder defineres i kommuneplanen 2025 som områder hvor skovrejsning er ønsket. Udlægget indenfor rammeområdet sker delvist på et areal, som er udpeget som område hvor skovrejsnings er ønsket. Det indebærer, at skovrejsning er ønskelig og mulig, men ikke eksklusivt bindende for områdets anvendelse. Med realisering af rammeområdet vil hovedparten af matrikel nr. 1007 anvendes til regnvandshåndtering, og derudover nye bevoksninger, hvilket ligger i tråd med retningslinjen. Kommuneplantillæg 19.10.EH.01 indebærer en mindre justering af udpegning af områder hvor skovrejsning er ønsket, hvilket indebærer at i Kommuneplanen vil matrikel nr. 1003 og den sydlige del af matrikel nr. 1007 fjernes fra områder hvor skovrejsning er ønsket. Området i kommuneplanen hvor skovrejsning er ønsket går fra 8.944 ha til 8.942 ha.

Nyt rammeområde (blå linje) og skovrejsningsområde (grøn polygon) (lysegrøn polygon viser område som udgår som område hvor skovrejsning ønskes).

Retningslinje 3.4.3 Økologiske forbindelser, potentielle økologiske forbindelser og potentielle naturområder

Nyt rammeområde (blå linje) og potentielle økologiske forbindelser.

I de økologiske forbindelser og potentielle økologiske forbindelser skal dyr og planters naturlige bevægelsesveje styrkes. Her må ændringer i arealanvendelsen, bl.a. etablering af nye, større anlæg, ikke i væsentlig grad forringe dyre- og plantelivets spredningsmuligheder.

Ved byggeri, anlæg eller ombygning af veje, jernbaner eller lignende, der vil afskære en økologisk forbindelse, skal der stilles krav om tiltag, der sikrer hensynet til en mere sammenhængende natur, eller der skal etableres faunapassager, hvor der er behov for det.*

Økologiske forbindelser og potentielle økologiske forbindelser inden for byzone skal understøtte og forbedre de eksisterende naturkvaliteter og forbedre potentialet for at skabe sammenhængende natur og rekreative forbindelser til det omkringliggende åbne.

Den nordvestlige del af rammeområdet er udpeget som potentiel økologisk forbindelse og som en del af Grønt Danmarkskort. Forud for anmodningen om nyt plangrundlag er der etableret en bred randbeplantning langs Stensbækvej. Da realiseringen af plangrundlaget medfører ophør af landbrugsdrift på matr.nr. 1007, vurderes det, at den eksisterende økologiske forbindelse styrkes ved gennemførelse af planen – primært fordi den nordlige del af matrikel 1007 ikke skal anvendes til byggeri, men til regnvandshåndtering og bevoksning. Haderslev Kommune vurderer derfor, at rammeområdet er i overensstemmelse med retningslinje 3.4.3.

Retningslinje 3.5.1 Bevaringsværdige landskaber

Nyt rammeområde og Bevaringsværdige landskaber

De bevaringsværdige landskaber skal som hovedregel friholdes for byggeri og anlæg.

Hvor byggeri og anlæg tillades, skal det ske ved, at placering, skala, orientering, farvevalg og arkitektur tilpasses det konkrete landskab. Hermed sikres, at landskabets karakter, herunder de geologiske, kulturhistoriske, oplevelsesmæssige værdier ikke forringes.

Ændringer i beplantning, terræn og arealanvendelse inden for bevaringsværdige landskaber skal så vidt muligt tilpasses landskabets karakter.

Større byggerier og anlæg uden for de bevaringsværdige landskaber må ikke forringe de visuelle og oplevelsesmæssige værdier i de bevaringsværdige landskaber.

Den nordvestligste del af matrikel nr. 1007 ligger inden for et bevaringsværdigt landskab. Da lokalplanen, der udarbejdes for rammeområdet, ikke lægger op til byggeri i denne del, men i stedet til etablering af regnvandshåndteringsanlæg og bevoksning, vurderer Haderslev Kommune, at rammeområdet er i overensstemmelse med det bevaringsværdige landskab.

Retningslinje 3.5.2 Større sammenhængende landskaber

Nyt rammeområde og større sammenhængende landskaber

De større sammenhængende landskaber skal som udgangspunkt friholdes for større byggeri og større tekniske anlæg, som slører de visuelle og landskabelige sammenhænge, påvirker landskabernes uforstyrrede karakter og som har konsekvenser for det karakteristiske og oplevelsesrige i nabolandskaberne.

Inden for de større sammenhængende landskaber tillades større byggerier og større tekniske anlæg kun, hvis de ved placering og udformning kan indpasses i landskabet så de ovenstående hensyn varetages.

Lokalplanen som årsager rammeændringerne indeholder bestemmelser, der skal sikre, at området tilpasses det omkringliggende landskab. Det gælder blandt andet krav om et bredt beplantningsbælte med planter, der passer det omkringliggende område, samt regler for placering og højde på bygninger, tekniske anlæg, skilte, flag, jordvolde og oplag. På den baggrund vurderer Haderslev Kommune, at planområdet indpasses godt i landskabet og dermed er i overensstemmelse med retningslinje 3.5.2.

Retningslinje 4.1.4 Sammenhængende turistpolitiske overvejelser

Nyt rammeområde og turismeområder

De sammenhængende turismepolitiske overvejelser for Haderslev Kommune medfører:

• At fremtidig udvikling og placering af turismefaciliteter skal tage sit udgangspunkt i Haderslev Kommunes turismepolitiske redegørelse og dermed i en eller flere af de fire prioriterede turismeområder: Lillebælt og Aarø, Hærvejen, Haderslev by, fjord og dam samt Gram Slot og hedelandskabet.
• Nye, større ferie- og fritidsanlæg skal primært placeres i de prioriterede turismeområder, hvor der er kritisk masse og hvor anlægget kan udgøre et kvalitetsfyldt supplement til det eksisterende udbud.
• Mindre ferie- og fritidsanlæg søges etableret med nærhed til rekreative naturkvaliteter, sti- og vandreruter eller mindre byer, hvor de kan understøtte den lokale udvikling.
• For ferie- og fritidsanlæg i kystnærhedszonen gælder, at etablering skal ske i forbindelse med eksisterende bysamfund eller større ferie- og fritidsbebyggelse

For dette rammeområde gælder retningslinjen for efterfølgende område: 

• Gram Slot og hedelandskabet: Hedelandskabets uforstyrrede karakter udgør en særlig oplevelsesværdi, og denne del af området bør så vidt muligt friholdes for ny bebyggelse og anlæg.

Her lægges der vægt på rolige og autentiske oplevelser i naturen og kulturen - med slottet som det centrale omdrejningspunkt. Retningslinjerne for området handler primært om placeringen af turistvirksomheder. Rammeområdet vurderes derfor ikke være i strid med disse retningslinjer.

Retningslinje 6.1.1 Støjkonsekvenszone Erhvervsområde 

Eksisterende rammeområde (lysblå polygon) og støjkonsekvenszonen (gul linje)

Støjbelastede områder må ikke udlægges til støjfølsom anvendelse. Omkring anlæg eller aktiviteter, der kan give væsentlige støjgener for omgivelserne, udlægges støjkonsekvenszoner, hvor der kan forekomme støjniveauer, der overskrider de vejledende grænseværdier. I støjkonsekvenszoner kan der ikke udlægges områder til støjfølsom anvendelse (som f.eks. boliger), før det er dokumenteret, at det samlede støjniveau er acceptabelt.

Der er udpeget en støjkonsekvenszone omkring erhvervsområdet i Arnum, som udvidelsen af planområdet er omfattet af. Udvidelsen af rammeområdet er udlagt til miljøklasse 2–5, og denne anvendelse fastlægges tilsvarende i det nye rammeområde. Det betyder, at støjkonsekvenszonen er fastlagt til en radius på 150 m fra planområdet. Planområdets anvendelse til erhverv er ikke støjfølsom, og udvidelsen af rammeområdet er dermed i overensstemmelse med retningslinjen. Nærliggende landejendomme vil desuden ikke blive påvirket af udvidelsen af støjkonsekvenszonen, idet de allerede er beliggende inden for den eksisterende støjkonsekvenszone.

Nyt rammeområde (blå linje) og udvidelse af støjkonsekvenszonen om 150m (lyseblå polygon)

Retningslinje 7.1.2 Oversvømmelse og erosion

Nyt rammeområde (blå linje) og oversvømmelse og erosion (blå skraveret polygon)

Planlægning af nye byområder, fortætning af eksisterende by, særlige tekniske anlæg eller ændret arealanvendelse mv. inden for områder med risiko for oversvømmelse og erosion må kun ske under hensyntagen til anvendelse af afværgeforanstaltninger, som sikrer mod oversvømmelse eller erosion.

Anlæg af kystbeskyttelse skal begrænses. Der bør kun etableres kystbeskyttelse, hvor det har et væsentligt formål og ikke hindrer den frie adgang langs kysten.

En mindre del af rammeområdet er omfattet af udpegning for oversvømmelse og erosion for enkelte mindre områder. Udvidelsen af den eksisterende ramme giver ikke mulighed for at opføre bebyggelse, men giver mulighed for regnvandshåndteringsanlæg i disse områder, og vurderes derfor værende i overensstemmelse med retningslinjen.

Miljøvurdering

Kommuneplantillægget er omfattet af miljøvurderingsloven bilag 2 pkt. 10 b) Anlægsarbejder i byzone. Derudover er den omfattet af §8 stk. 2 nr.1 I henhold til miljøvurderingslovens §10, er der foretaget en screeningsafgørelse om, hvorvidt lokalplan 19-1/kommuneplantillæg 9-2025  er omfattet af kravet om miljøvurdering. Samlet vurderes det, at planforslaget ikke vil få en væsentlig indvirkning på miljøet og er derfor ikke omfattet af miljøvurderingslovens krav om udarbejdelse af miljøvurderingsrapport. 

Screeningen af kommuneplantillægget er foretaget sammen med screening af lokalplan 19-1. Screeningen og screeningsresultat er beskrevet i et notat "SMV-Screeningsafgørelse - Erhvervsområde Stensbækvej, Arnum". 

Habitatscreening

Der er foretaget en foreløbig vurdering i henhold til EU-habitatdirektivet og bekendtgørelse om administration af planloven i forbindelse med internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (bek.nr. 1098 af 21. august 2023).

Ifølge EU-habitatdirektivet er en række dyre- og plantearter strengt beskyttede, og en plan kan ikke vedtages, hvis der sker væsentlig negativ påvirkning af Natura 2000-områder eller arter på habitatdirektivets bilag IV. Det vurderes, at projektets aktiviteter ikke vil medføre væsentlig negativ påvirkning af Natura 2000-områder. Planområdet ligger cirka 300 meter syd for Natura 2000-området Stensbæk Plantage og Heder. Da den nordligste del af matrikel 1007 friholdes for erhvervsaktiviteter, vurderes det, at planen ikke vil påvirke Natura 2000-området væsentligt. De aktiviteter, der allerede foregår i det eksisterende erhvervsområde, forbliver uændrede. På baggrund af Naturstyrelsens oversigt over bilag IV-arter i Danmark og ud fra oplysninger om deres udbredelse, krav til levesteder og foreliggende oplysninger om kendte lokale forekomster, er der foretaget en vurdering af projektets mulige påvirkning af arterne.

Ved udarbejdelse af lokalplanen anvendes planområdet til entreprenørvirksomheden, Otto Chrestensen, og det er udelukkende matr.nr. 1007 der har anvendelse som landbrugsareal. Beplantningen i planområdet består både af et fuldvoksent og nyetableret bredt plantebælte langs Stensbækvej og til dels Nordvangsvej, samt enrækkede læhegn om matr.nr. 1003. Lokalplanen sikrer beplantingen i lokalplanområdet, dog ikke læhegnet mellem matr.nr. 1007 og matr.nr. 1003, idet begge arealer skal kunne anvendes til oplag, se illustrationsplanen, Bilag 3. På baggrund af habitatscreeningen er det vurderet, at størstedelen af planområdet ligger inden for et udlagt erhvervsområde, og at matr.nr. 1007 tidligere har været anvendt som landbrugsjord. I området findes der ikke ældre træer, søer eller vandløb, som kan betegnes som habitatområder. Det vurderes derfor, at der ikke er stor sandsynlighed for, at bilag IV-arter har yngle- eller rasteområder inden for planområdet, og at de dermed ikke påvirkes væsentligt negativt af lokalplanen. Der er desuden ikke registreret fund af bilag IV-arter på arter.dk. De nærmeste §3-beskyttede naturområde er en sø, som ligger cirka 25 meter vest for planområdet. Det vurderes dog, at planerne ikke vil påvirke søen væsentligt, da Stensbækvej allerede udgør en fysisk grænse mellem §3-området og planområdet. Der ligger en anden §3-beskyttet sø cirka 15 meter øst for den nordlige del af matrikel 1007.
Da denne del af matriklen friholdes for erhvervsaktiviteter, vurderes det, at planen ikke vil påvirke søen i et væsentligt omfang.

​